Eine ganz normale Gemeindeversammlung läuft langsam aus dem Ruder. Vorstösse wie Kindergeburtstage oder Einbürgerung bringen die Behördenmitglieder und die Stimmbürger in Bedrängnis.
Es werden verschiedene Vorstösse wie subventionierte Kindergeburtstage, die Einbürgerung einer langjährigen Einwohnerin oder die Entscheidung für einen neuen Schulferienlager-Ort verhandelt, was nicht ohne Störungen durch den ortsbekannten Querulanten abgeht. Der Gemeindepräsident versucht die Fäden in der Hand zu halten, unterstützt von seinem bis anhin loyalen Gemeindeschreiber und der sehr loyalen Finanzvorsteherin, wobei der Schulkommissionspräsident sich nach und nach vom Gemeindeschlachtross emanzipiert. Nicht sehr hilfreich sind auch die ständigen Nachfragen der KV-Lernenden der Gemeindeverwaltung. Der Querulant kriegt mehr und mehr die Oberhand und das wichtigste Traktandum dieser Gemeindeversammlung, die Fusion mit der Nachbargemeinde, gerät kurz vor der Abstimmung in eine gefährliche Schieflage.